部属高校是我省高等教育的重要组成部分，是我省创建世界和国内“一流大学、一流学科”的中坚力量，是全省高等教育竞相发展的领跑者，也是我省教育实现“追赶超越”的重要支撑。为统筹推进部属高校“一流大学、一流学科”建设，经省政府同意，现提出如下意见：
一、切实加大财政支持力度
“十三五”期间，省财政安排12亿元人民币对部属高校的“一流大学、一流学科”建设进行专项支持，对进入国家“世界一流大学、一流学科”建设序列的高校和学科，省上按照中央财政支持标准进行配套。积极推进高校收费政策改革，实行差异化收费标准，支持优势专业发展。
二、深入实施人才强校战略
统筹推进部属高校人才发展体制机制改革工作，支持部属高校先行先试、探索建设人才发展改革试验区和示范基地，加快培养集聚各类高层次人才。在实施人才培养、引进、评价、使用等人才政策和“百人计划”“三秦学者创新团队计划”“高层次人才特殊支持计划”等人才工程方面，加大对部属高校的统筹支持力度。完善“三秦人才津贴”制度，发挥好激励作用。
三、强化拔尖创新人才培养
在教学名师、优秀教材、精品课程、MOOC、教学改革研究、教学成果奖等教学项目中，支持部属高校项目培育与建设。在实验教学示范中心、虚拟仿真实验教学中心等方面，支持部属高校教学基础条件建设。加大对部属高校在实施大学生创新创业训练计划、建设创新创业教育改革试点学院、争创创新创业教育改革示范高校等方面的支持力度。探索设立研究生教育综合改革、研究生优秀课程和研究生优秀导师奖项，在现有优秀教学成果奖中增加研究生教学成果奖项，支持部属高校提升高层次拔尖创新人才培养能力。继续开展省级优秀博士学位论文评选工作，促进部属高校研究生培养质量的不断提高。支持部属高校对博士、硕士学位授权点进行动态调整，积极支持增加研究生招生计划。
四、着力提升科学研究水平
支持部属高校充分发挥自身优势，促进优势学科和前沿学科发展，提升省级重点实验室、工程（技术）研究中心、协同创新中心科研创新能力，完善各类研发平台布局，面向国家发展战略积极培育国家级科研基地。努力推动部属高校省级科技计划、研发平台、创新团队建设，支持建设一批国家级检测中心。支持部属高校加强产学研协同创新，组织参与产学研合作联盟，建立多种形式产学研合作机制，实施重大科技成果转化产业化项目。充分发挥部属高校哲学社会科学优势，为文化强省战略提供智力支撑。支持部属高校建设省级哲学社会科学重点研究基地、智库，开展重大项目研究。
五、开展全方位交流与合作
支持省内高校优势互补，通过采取组建战略共同体、校际联盟、跨领域融合发展等方式开展交流合作。支持部属高校结合学校特色和学科特点，统筹省内、国内、国际资源，组建协同创新和推广联盟，探索建立部属高校与省属高校间的帮扶机制，发挥部属高校示范引领作用。推动部属高校与世界高水平大学和学术机构进行深度的学术交流、科研合作和合作办学，深度参与国际或区域性重大科学计划、科学工程，参与国际标准和规则制定，不断提高办学开放度和国际影响力。
六、提高基础办学条件与水平
对于部属高校重大建设项目，在立项申报、资金配套、建设用地、税收优惠、规费减免等方面给予支持。积极支持部属高校人才房建设。各地要按照属地原则，将符合条件的教师纳入保障性安居工程的保障范围。在水电暖等市政管网、公共交通系统以及中小学、幼儿园的规划和建设中，要充分考虑部属高校的需求情况并给予支持，为广大师生的工作学习提供良好的条件。
陕西省人民政府办公厅
2017年6月5日
2017年6月5日
