今年入汛以来,受超强厄尔尼诺现象影响,我省汛情总体平稳,但局地极端天气频繁发生,暴雨造成多地出现较重洪涝灾情。目前,正值我省主汛期的关键阶段,极端性天气过程将进一步增多,区域性暴雨和强对流天气将同时出现,洪涝及山洪地质灾害可能多发重发,暑期以来发生多起学生溺水伤亡事件,防汛减灾形式和预防中小学生溺水任务十分严峻。为贯彻落实习近平总书记关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示,按照省委、省政府和教育部的统一部署,进一步深入扎实做好学校防汛抗灾减灾和中小学生防溺水工作,全力确保师生生命财产安全,现将有关要求紧急通知如下:
一、强化防灾减灾防溺水责任落实
各市县区教育部门、各中小学幼儿园要充分认识学校防汛抗灾减灾和防溺水工作的严峻形势,以对全体师生生命和学校财产安全极端负责的态度,按照“党政同责、一岗双责”要求,进一步强化责任意识,把防汛抗灾减灾和预防中小学生溺水工作作为当前的重点任务切实落实到位,层层传递责任,层层传导压力,层层细化措施。要在地方党委、政府的统一领导下,加强与发改、财政、民政、地震、国土、建设、水利、安监、水务、航运、气象等部门的配合与协调,构建学校防汛抗灾减灾和预防中小学生溺水工作的协同机制,最大限度减轻灾害造成的损失,减少师生的生命财产损失。对工作失职造成师生人员伤亡和学校财产损失的要依法追责。
二、深入开展隐患排查和整改治理
各级教育部门、各中小学幼儿园要尽快组织对学校校舍、在建工程、校园周边、重点水域开展安全隐患排查,针对可能多发的暴雨洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害及危险水域,会同建设、国土、水利、安监、水务、航运等部门,进行全面隐患排查。重点对校园周边地质环境、防雷设施、学校校舍和学校在建工程进行安全检查和巡查,做到不遗漏一处校舍、不放过一处隐患。对排查出的隐患情况,要抓紧向地方党委、政府报告,尽快制订监测防治方案,快速落实责任单位、责任人及整改时间,抓紧整改,尽快消除隐患。
三、加强暑期学生管理和安全提醒
中小学幼儿园要安排人员通过多种有效方式密切与学生,特别是留守儿童、外出学生的联系,及时掌握学生安全情况,提醒家长关注学生安全。要通过各种形式宣传学生防溺水注意事项,提醒家长尽到监管责任,提醒学生远离危险水域。学校、校外青少年活动中心组织学生参加的各种暑期社会实践、夏令营活动,按照“谁组织、谁负责”的原则,报主管教育行政部门备案,并提前制订安全预案,精心设计和选择活动地点、出行路线、交通工具,远离易发生山洪、雷击、泥石流、山体滑坡等危险地区。
四、强化应急管理机制和应急处置
各市县区教育部门、各中小学幼儿园要建立健全各项防汛抗灾减灾预警和应急处置制度,落实人员和物资保障。要根据气象、水利等部门提供的灾情预测预报信息,强化应急准备工作,提前做好人员队伍、技术装备、资金物资、避灾场所等各项准备。严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度,调整和充实值班力量,准确掌握事故信息,畅通信息报送渠道,确保重要情况和重要信息第一时间上报。一旦发现山洪、泥石流、山体滑坡等重大自然灾害的险情,学校要迅速、坚决组织疏散、转移和撤离处于危险区域的师生,确保师生安全。若有师生受伤、校舍受损,学校要积极稳妥做好受伤师生救治、师生安置、灾后重建等工作,相关情况及时报告地方党委、政府和上级主管教育部门。
五、及时做好学校灾情恢复工作
部分县区和学校发生水毁灾情,当地教育部门和学校要全力做好抢险救灾工作,迅速开展灾后评估和恢复重建工作。充分利用暑期有利时机,抓紧维修,尽快修复学校受到灾害影响的校舍和有关设施,力争在秋季开学前恢复正常,投入使用,以力保秋季开学时学校能够开展正常教育教学工作。
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2016年7月23日